可惜周章的话一样没有多少郡守听，大汉和其他封建王朝不同，在徐凡的影响下，汉吏更加重视工厂作坊的建设，虽然他们还没有理论，但却已经开始在常年的实践过程当中，模糊的意识到，工厂和作坊也是天下根本，甚至是一种比农业增殖的根本，从收益上来说，比辛苦种田要好。

　　徐凡知道英布他们刚刚开辟国度，想来他们也只有这些特产了，给他们打打广告，也算是对他们的支援了。

　　河东郡，太原郡，渔阳郡等三地郡守面如死灰，这钢铁厂还没有建起来，就不属于他们了。

　　英布，陈晓：“啊！”

　　但随后徐凡又严厉道：“但这笔收益伱们要如何使用，要受到郡县的贤者会监管，如发现贪赃枉法，中饱私囊者，一律按照汉律处罚。”

　　朝廷预算花完之后，徐凡道：“朝廷的钱粮只有这点。明年有财政结余，再分给其他郡县。”

　　这个时候丞相周章也站起来说道：“为了让你们这些郡守有一个公平竞争的环境，陈郡的纺织厂，钢铁厂，制糖厂，会稽郡的盐田，造船厂，捕鱼船队，南阳郡的钢铁厂，以后都收归少府掌管，这些工厂作坊赚的钱也全部归朝廷支配，地方上的郡县只能得到税金。”

　　这样的好日子这么快就要结束了。

　　大汉三年十月十二日。长安城，燕宫。

　　始皇帝的皇宫异常庞大，他为了安置六国的美人，按照六国名，分别建设了6座宫殿。

　　“彩！”曹性马上叫道。有几个郡守甚至鼓起掌来了。

　　即便是豪强出现的他们也是非常厌恶徭役的。做事情不给钱，还要自带干粮，这天下间也只有朝廷能干出这样的事情，任何人都厌恶，为其他人免费服务。

　　虽然这样可以安慰自己，但显然他们三人内心的感受是失落的。要是在会议之前说还好，他们平白得了三成税金，但现在的感受缺少吐出了七成收益。

　　季布，英布，陈晓，吕臣这些心腹回到长安城，徐凡在自己居住的地方，弄一个家宴招待他们。

　　徐凡接过布匹，发现这居然是棉布，有些惊喜的问道：“这布你是如何弄到的？”

　　“彩！”贤者们听到徐凡的话纷纷喝彩。

　　最后徐凡说道：“经商和管理地方不是一回事，做买卖有赚就会有亏，赚了钱朝廷不会要你们，但亏了钱，你们也不要想朝廷为你们兜底，对于亏损严重的工厂作坊，甚至造成亏空，那么你们就用税收的结余来偿还这些债务，本郡县的官员收入减半，什么时候债务偿清了，什么时候才能恢复正常。”

　　徐凡想了想道：“郡一级用财政建设的工厂作坊，归郡少府管理，其收益用在本郡建设上，县一级财政建设的工厂作坊，县少府管理，其收益用在本县建设上。”

　　陈晓不屑道：“你的家产能和某家

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